Как сообщал Mignews.com.ua, Президент Украины Виктор Ющенко повторно ветировал закон о Кабинете Министров и вернул его в парламент.

Основанием для повторного ветирования Глава государства назвал то, что текст закона, принятого 12 января нынешнего года Верховной Радой, отличается от того, который Президент ветировал ранее. Согласно Конституции и в соответствии с решением Конституционного суда, если "во время рассмотрения предложений Президента после наложения вето парламентом внесены изменения, непредвиденные Президентом, тогда Президент имеет право вернуть закон для повторного рассмотрения… "Этим я выполняю свое конституционное право и обязанность", - объяснил Глава государства. Для разрешения же ситуации Президент предложил Верховной Раде изменить лишь те положения, которые не отвечают Конституции.

Судьба документа теперь полностью зависть от парламента и Александра Мороза. Так, спикер может его подписать сам. Но это значит, что взять на себя ответственность за важный документ, несовершенность которого отмечают все эксперты. Вопросы к закону есть и у самого Мороза.

Второй путь – сложнее. По мнению экспертов, Верховная Рада может во второй раз преодолеть вето Президента на Закон "О Кабинете Министров Украины".

Председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко считает, что "если юридические службы и Верховной Рады и Кабинета Министров признают, что действительно были технические нарушения процедуры рассмотрения преодоления вето Президента и действительно были допущены процедурные ошибки, формально Президент имеет все основания подать вето и обращаться в Верховную Раду. В таком случае, если замечания Секретариата Президента являются обоснованными, тогда придется опять либо преодолевать вето Президента, либо соглашаться с его замечаниями, искать компромиссные формулировки в тех нормах закона о Кабинете Министров Украины, к которым Президент выразил свои замечания".

В свою очередь, председатель Центра исследований политических ценностей Олесь Доний убежден, что "повод для вето Президент нашел формальный - отсутствие одного абзаца, который выпал по вине технических работников". По мнению эксперта, "если быть абсолютным формалистом, то Президенту не нужно подписывать ни одного закона. Все законы (в том числе Закон о Кабмине) украинские парламентарии принимают антиконституционнно. В Конституции четко записано, что голосовать депутаты должны самостоятельно. Вместо этого принятие законов происходит в результате голосования чужими карточками. То есть, по вопросу голосования чужими карточками существует консенсус элит: власти, оппозиции, Президента – всех". По словам Олеся Дония, "относительно Закона о Кабмине такого консенсуса на самом деле не существует.

Позиция Юлии Тимошенко непредсказуема. БЮТ может второй раз приобщиться к преодолению вето, но цена голосования может быть большая и нести в себе дополнительные угрозы для власти. Так, например, принятие в следующем чтении Закона об оппозиции в этой редакции может, по сути, дестабилизировать работу правительства". Политолог считает, что "Президент, своим вторым вето, реанимирует убаюканную БЮТ. Еще несколько дней назад малонужная кому-то в парламенте фракция теперь получила колоссальное пространство для переговорного процесса на оба фронта. Без сомнения, что Юлия Тимошенко этой возможностью попробует воспользоваться сполна".

В то же время, по мнению директора Центра политических исследований и конфликтологии Михаила Погребинского, коалиции "нужно сделать хотя бы минимальную попытку найти понимание с Президентом и не доводить до Конституционного Суда закон о Кабинете Министров". "Если результата не будет, тогда нужно пройти формальный путь преодоления вето для того, чтобы утвердить тот вариант, который возможен в тех обстоятельствах, которые сейчас сложились", - заметил он.

В свою очередь, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев считает, что существует два варианта развития событий. "Вариант первый: Верховная Рада игнорирует вето Президента и закон о Кабинете Министров подписывает председатель Верховной Рады. Но для этого, во-первых, нужно согласие Мороза, а он здесь не проявляет повышенную активность и не хочет брать на себя такую ответственность, а во-вторых, даже в подписанном Морозом варианте закон будет объектом рассмотрения со стороны Конституционного Суда. У Конституционного Суда будет больше юридических аргументов, для того, чтобы принятие этого закона определить неконституционным", - считает политолог.

По его мнению, Верховная Рада может преодолеть вето Президента, но и здесь есть довольно значительные препятствия. По словам эксперта, "нужно опять сформировать ситуативное конституционное большинство, с чем, очевидно, будут проблемы как со стороны потенциальных участников такого конституционного большинства, так и со стороны Антикризисной коалиции... БЮТ может пойти на такое голосование лишь при условии, что окончательно будет принят закон об оппозиции в их варианте. Но согласится ли Антикризисная коалиция на такой статус оппозиции, которую представляет самая большая оппозиционная сила – БЮТ, согласно закону об оппозиции?".

Вадим Карасев убежден, что "повторное вето Президента сформировало несколько тактических ловушек, которые предстанут перед парламентскими силами в результате принятия того или иного решения".

В свою очередь, президент Центра социальных исследований "София" Андрей Ермолаев считает, что решение о преодолении второго вето Президента на закон о Кабмине зависит от политического решения Антикризисной коалиции. По его словам, "с формально правовой стороны коалиция может игнорировать это вето, исходя из того, что политических и процедурно обеспеченных решений парламента относительно внесения изменений в закон при голосовании не было, и речь идет о технической ошибке, связанной с деятельностью аппаратов, но не парламента. В то же время, учитывая противоречия в толковании, должен подписывать Президент, или не должен он подписывать закон, можно идти и на преодоление вето, признавая, что нарушена процедура передачи документа. Это тоже является поводом для отказа, поскольку вето – это отказ в подписи".

По мнению эксперта, "в парламенте не будут преодолевать вето, а попробуют договориться с Президентом, выдвигая свои условия".

В любом случае, в затяжной "войне" между Президентом и премьером – сейчас тактическая победа Главы государства. Следующий шаг – за главой правительства. От того, каким он будет, зависит – будет ли дальнейшее продолжение "военных действий" .

Каким будет этот шаг – ждать осталось недолго – уже 6 февраля депутаты вернутся с каникул и вне всяких сомнений закон о Кабмине станет одним из первых в повестке дня Верховной Рады…

16:13 Первый заместитель Министра Кабинета Министров Украины, член Партии регионов Елена Лукаш полагает, что при наличии сильных моральных императивов у Президента закон о Кабинете Министров будет подписан Председателем Верховной Рады. "Закон будет опубликован и вступит в свою силу. Если ряд политиков будет не устраивать какие-то из положений, они смогут собрать подписи и обратиться, соответственно, в Конституционный Суд. И уже именно он станет рефери по некоторым спорным вопросам", - заявила она в эфире телеканала "Интер".

13:12  Председатель Верховной Рады Александр Мороз считает вето, наложенное Президентом на закон о Кабинете министров, надуманным, поскольку для этого не существует реальных причин. "Вето Президента надуманное, и те, кто готовил его, прежде всего, подставляли и компрометировали президента", - сказал Александр Мороз. Вместе с тем он признал, что в принятом парламентом законе существуют определенные технические проблемы во время его подготовки, на которые и было указано, однако это не должно было стать основанием для наложения вето на закон о Кабмине.